Spolupráce v rámci Visegrádské skupiny pro životní prostředí

Krátce z historie spolupráce zemí Visegrádské skupiny (V4)

Visegrádská skupina je spoluprací na bázi konzultací; sestává z pravidelných setkání na různých úrovních (prezidentské, premiérské, na úrovni ministrů, na úrovni expertů, apod.). Na úrovni ministrů životního prostředí se 1x ročně konají pravidelná setkání již od roku 1993. Jedinou institucí Visegrádské skupiny je Mezinárodní visegrádský fond, založený vládami zemí V4 v roce 1999, který se zabývá podporou projektů prohlubujících porozumění a spolupráci mezi zeměmi V4, ale také i mezi jejich sousedy.

Mezinárodní visegrádský fond poskytuje finanční podporu především neziskovému nevládnímu sektoru a to v následujících oblastech: kultura, výzkum a vzdělávání, výměna mezi mladými lidmi, přeshraniční spolupráce a podpora turismu. Fond zároveň poskytuje každoročně stipendia. Roční rozpočet Fondu je od roku 2010 6 mil. EUR a skládá se ze stejně vysokých příspěvků členských zemí. Za ČR platí příspěvek ve výši 1,5 mil. EUR Ministerstvo zahraničních věcí.

Řádná jednání ministrů životního prostředí zemí V4 v posledním období

V období maďarského předsednictví V4 (1. 7. 2009 – 30. 6. 2010) se konalo 16. setkání ministrů životního prostředí ve dnech 9. - 10. července 2009 v Krakově (Pozn. Předsednictví ve Visegrádské skupině zcela nekopíruje setkávání ministrů životního prostředí zemí V4).

Hlavními tématy jednání byly:

• výzvy plynoucí ze Směrnice 2008/50/ ES Evropského parlamentu a Rady z 21. 5. 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu
• nelegální přeprava odpadů mezi členskými státy EU
• revize směrnice 2002/96/ES o odpadu z elektrických a elektronických zařízení
• ochrana přírody – stanoviště soustavy Natura 2000 v diskusi o budoucí společné zemědělské politice po roce 2013
• zkušenosti se spalováním komunálního odpadu

Součástí zasedání V4 v Krakově byla také prezentace MŽP ČR týkající se průběhu českého předsednictví.

Výstupem z jednání bylo Společné prohlášení, které obsahovalo závěry týkající se hlavních témat a zároveň také český návrh projektu:

• Projekt na spolupráci zemí V4 s americkou Agenturou pro životní prostředí zaměřený na výměnu zkušeností s vymáháním práva v oblasti ochrany životního prostředí. Implementace projektu byla podmíněna vstupním poplatkem 10.000 EUR za každý zúčastněný stát. Návrh projektu byl připraven ve spolupráci s experty z inspektorátů ŽP zemí V4. Součástí projektu byly dva workshopy. První workshop se konal ve Washingtonu ve dnech 17. - 21. září 2010 a druhý v Praze ve dnech 17. – 21. října 2010. Projekt byl ukončen v prosinci 2010.

V období slovenského předsednictví (1. 7. 2010 – 30. 6. 2010) se ve dnech 7. – 8. března 2011 v Šamoríně-Čilistově konalo 17. zasedání ministrů životního prostředí zemí Visegrádské skupiny (V4). Hlavními tématy jednání byla změna klimatu zaměřená na výstupy z Cancúnu, nová finanční strategie EU po roce 2013, ochrana ovzduší a ekologické zátěže ve vztahu k ochraně půdy.

Hlavními výstupy z jednání byla podpora ministrů zemí V4 k vytvoření 7. Akčního programu pro životní prostředí a nutnost zahrnout řešení starých ekologických zátěží do připravovaného rozpočtu EU po roce 2013. Ministři V4 také diskutovali o ochraně ovzduší a shodli se, že mezi problematické zdroje patří lokální topeniště, kde záleží hlavně na použitých palivech a na kvalitě kotlů. Ministři se dohodli, že přezkoumají možnosti vzájemné spolupráce při tvorbě rozptylových modelů.

Ministři V4 vzali na vědomí vznik „Zeleného klimatického fondu“ a považují za nezbytné co nejrychleji zahájit diskusi o všech zásadních elementech finanční struktury.

Ministerstvo životního prostředí ČR připravuje v rámci předsednictví České republiky ve Visegrádské skupině (1. 7. 2011 – 30. 6. 2012) 18. zasedání ministrů životního prostředí zemí V4, které se bude konat v listopadu 2011 v Praze.

Mimořádná jednání ministrů životního prostředí zemí V4 v průběhu roku 2010

Před zasedáním Rady EU pro životní prostředí dne 11. června 2010 v Lucemburku se z iniciativy MŽP ČR podařilo svolat jednání ministrů životního prostředí zemí V4. Jedním z hlavních témat jednání ministrů, které vedla tehdejší ministryně Rut Bízková bylo projednání postoje zemí V4 vůči návrhu EK na alokaci povolenek pro výrobu elektřiny a další společný postup v rámci komitologie. Jasnou podporu získala ČR k uvedenému návrhu EK od Polska, které má velmi podobný energetický mix.

Dne 20. prosince 2010 byla na žádost slovenského ministra životního prostředí Jószefa Nagy svolána mimořádná schůzka ministrů životního prostředí zemí V4 před zasedáním Rady EU pro životní prostředí.

Hlavním tématem schůzky byla diskuse o přípravě odloženého 17. zasedání ministrů životního prostředí zemí V4 a o navržených tématech na připravované jednání (pozn. 17. zasedání ministrů životního prostředí zemí V4 se mělo konat v květnu 2010 v Bratislavě, ale bylo z důvodu politických změn na Slovensku odloženo).

Důležitým tématem schůzky bylo také jednání o návrhu Slovenska na zahájení nové společné platformy zemí V4, která by se věnovala klimatické změně. MŽP ČR se na jednání vyjádřilo ve smyslu, že nepovažuje vznik nové platformy zemí V4 ke změně klimatu za přínosnou aktivitu.