Metodický pokyn 1/1997

Ministerstva životního prostředí ČR k obsahu žádosti o udělení předchozího souhlasu k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru podle § 24 zák. č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Opatření ředitele OGS č. 1 /1997

V návaznosti na ustanovení části první § 1, odst. 7 zák. č. 272/1996 Sb., kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a kterým se mění o doplňuje zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR, ve znění pozdějších předpisů, byla s účinností od 1.11.1996 uzavřena „Dohoda o vymezení práv a povinností ústředních orgánů státní správy, založených zákonem č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů (horní zákon), mezi Ministerstvem životního prostředí (dále MŽP) a Ministerstvem průmyslu a obchodu (dále MPO)“.

O působnosti k ustanovení § 24, odst. 2,3,4 bylo dohodnuto, že rozhodnutí o předchozím souhlasu k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru vydá Ministerstvo životního prostředí po projednání s Ministerstvem průmyslu a obchodu.

Institut předchozího souhlasu představuje aktivní legitimaci jediného báňského podnikatele k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru. Jeho udělení může být vázáno na stanovení podmínek.

V zákoně není obsah žádosti blíže specifikován. Z ustanovení § 24 odst. 4 vyplývá, že ministerstvo rozhoduje na základě způsobu využití ložiska a způsobu ochrany zákonem chráněných obecných zájmů. Z ustanovení § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) je správní orgán povinen zjistit přesně a úplně skutečný stav věci a je oprávněn požadovat podklady, které mají význam pro řízení a rozhodnutí. Proto je stanoven následující obsah žádosti o předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru.

Obsah žádosti

1. Údaje o organizaci

1.1. Kompletní údaje v rozsahu uvedeném v § 28 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění.
1.2. Prokázání, že žadatel je organizací ve smyslu § 5a zákona č. 44/1988 Sb.

2. Údaje o ložisku

2.1. Název a číslo ložiska
2.2. Obec
2.3. (Okres), kód.
2.4. Odkaz na poslední platný výpočet zásob a prokázání, že tento výpočet obsahově odpovídá dnešním požadavkům na výpočet zásob - vyhláška ČGÚ 121/1989 Sb.
2.5. Množství zásob nerostné suroviny na ložisku v členění podle § 14 odst. 2 horního zákona, jejich kvalitativní parametry, úložní poměry, předpokládaná výtěžnost, výrubnost, celkový a placený obsah užitkové složky.
2.6. U výpočtu zásob staršího 5-ti let uvedení podmínek využitelnosti, prokázání jejich souladu s § 13 horního zákona a zdůvodnění jejich dnešní platnosti.

3. Návrh dobývacího prostoru

mapa vhodného měřítka ( A4, A3) s obrysem navrhovaného dobývacího prostoru a seznam souřadnic vrcholových bodů. Pokud není dobývací prostor navržen na celé ložisko je potřebné doplnit dále:
3.1. zásoby v navrženém DP, jejich kvantita a kvalita, podíl z celkového ložiska,
3.2. důvod pro vymezení DP pouze na části ložiska,
3.3. průkaz, že není žádáno pouze o nejkvalitnější část ložiska a že zbylou část ložiska bude možné dobývat

4. Údaje o úhradě geologickoprůzkumných prací

V časovém sledu rozepsat všechny etapy geologickoprůzkumných prací s čísly úkolů. V jejich rámci uvést, kdo zabezpečil úhradu jednotlivých geologickoprůzkumných úkolů, celkové náklady na průzkum, podíl státního rozpočtu a výši dosud uhrazené návratnosti do státního rozpočtu, návrh návratnosti do státního rozpočtu včetně jeho zdůvodnění. Pokud byly náklady hrazeny z oborového fondu geologických prací státní těžební organizace, prokázat zda, popř. jakým aktem a v jakém rozsahu přešla hodnota tohoto průzkumu do majetku žadatele.

5. Údaje nezbytné k doložení přednostního nároku, pokud je uplatňován

Dle ust. § 24, odst. 3 horního zákona.

6. Základní informace o záměru dobývat výhradní ložisko

Popis záměru a postupu jeho realizace včetně časových údajů.

7. Trh a předpokládaný objem výroby

7.1. Roční předpokládaný objem těžby.
7.2. Předpokládaná doba exploatace ložiska.
7.3. Skladba produktů, stupeň finalizace vlastním zpracováním suroviny.
7.4. Prognóza prodeje a marketing výrobků - hlavní směry.
7.5. Předpokládané dosažené ceny, odhad ročních příjmů z prodeje.
7.6. Předpokládaný podíl produkce určený pro export a stupeň finalizace suroviny v tomto podílu.

8. Technické řešení a vztah k životnímu prostředí

8.1. Uvažovaný způsob těžby a úpravy suroviny.
8.2. Předpokládaná doba výstavby těžebního a úpravenského zařízení.
8.3. Specifikace dopadů na životní prostředí v průběhu a po ukončení těžby a návrh ochranných opatření.

9. Pozemek a střety zájmů

9.1. Předpokládaný způsob vypořádání vztahu mezi těžařem a vlastníkem pozemku.
9.2. Soulad předkládaného záměru s územním plánem.
9.3. Vymezení zákonem chráněných obecných zájmů, které mohou představovat střet s využitím ložiska a návrh řešení ochrany těchto zájmů

10. Ekonomická rozvaha

10.1. Odhad veškerých investičních nákladů.
10.2. Rozpis a vyčíslení úplných vlastních nákladů. Odhad nákladů na investice, skrývku, těžbu, úpravu, likvidaci, sanaci, rekultivaci
10.3. Náklady na geologický průzkum ložiska.
10.4. Zdroj financování investic, likvidace, sanace a rekultivace.
10.5. Návratnost investice.
10.6. Vypořádání prostředků za geologické práce uhrazené ze státního rozpočtu
10.7. Náklady na jednotku těžby a produkce.
10.8. Rentabilita.
10.9. Model tvorby zdrojů podle let (tok hotovosti).
10.10. Další případné ukazatele efektivity.

11. Stav ložiska po předpokládaném ukončení těžby

11.1. Úplnost vydobytí současně známých zásob ložiska
11.2. Uvažovaný způsob a rozsah likvidace, sanace a rekultivace.
11.3. Předpokládaný cílový stav po provedení sanací, resp. rekultivací.

Upozornění

1. Řízení k vydání rozhodnutí o udělení předchozího souhlasu podléhá ve smyslu zákona ČNR č. 368/1992 Sb., ve znění zákona č. 273/1994 Sb., správnímu poplatku ve výši 1 000,- Kč formou kolkové známky. Tato známka musí být přiložena k žádosti.

2. Žádost se předkládá ve dvojím vyhotovení na příslušný OVSS MŽP.

RNDr. Petr Šponar
zástupce ředitele
odboru geologické správy