Jednotný informační systém životního prostředí

Efektivní rozhodování a uplatňování nástrojů environmentální politiky je podmíněno dostupností kvalitních a včasných informací. Přestože je informační základna resortu životního prostředí neuvěřitelně široká, organizace, systémový sběr, vytěžování dat z různých zdrojů a jejich následná ověřitelnost jsou zásadními problémovými okruhy, které se v současnosti řeší. Součástí většiny projektů, jejichž cílem je budovat nebo rozvíjet informační systémy (IS) resortních organizací, jsou definované služby, poskytované především pomocí webového rozhraní. IS tedy neslouží jen ke shromažďování informací o životním prostředí, ale také k jejich názornému zpřístupňování, agregovanému zpracování a prezentaci i k plnění některých povinností.

Informační systémy resortu, které byly donedávna vyvíjeny zcela nezávisle, jsou vesměs organizačně soustředěny do jednotného informačního systému životního prostředí (JISŽP), protože povinnost MŽP zabezpečovat a řídit JISŽP vyplývá z odstavce (4) § 19 zákona č. 2/1969 Sb. o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR (tzv. kompetenčního zákona). JISŽP slouží k poskytování správních a informačních služeb a slučuje v sobě všechny neprovozní informační systémy resortu MŽP včetně infrastruktury a systému řízení.

Takže JISŽP je v současné podobě spíše jakýmsi teoretickým konceptem charakteru distribuované databáze, jak je uvedeno v evidenčním listě IS o ISVS (o informačních systémech veřejné správy), a tvoří tak spíše jednotnou informační soustavu a platformu pro životní prostředí, včetně plošného monitoringu na celém území České republiky, a to i v návaznosti na mezinárodní dohody a projekty.

V souvislosti s aktivitami Ministerstva vnitra v oblasti eGovernmentu probíhají přípravy k zajištění ohlášení agend MŽP a jejich registrace do systému Registru práv a povinností, který zajistí oprávněnost přístupu k referenčním údajům prostřednictvím Informačního systému základních registrů státní správy. V tomto kontextu budou informační toky JISŽP formalizovány a v potřebné míře elektronizovány.

Základem pro deklarované změny ke zlepšení a optimalizaci JISŽP je vytvoření organizačního rámce a strategického řízení informačních zdrojů, podpory a služeb. V této souvislosti se Informační strategie resortu MŽP pro roky 2008-2010, coby základní strategický materiál resortu, rozšířila až do roku 2014. Jejím těžištěm je důraz na dosažení vysokého stupně elektronických služeb (eGovernment) a vybudování podpory pro poskytování informačních služeb resortu a hodnocení efektivity nástrojů politik ochrany ŽP. K hlavním cílům rozšířené informační strategie patří zjednodušení pohledu na soustavu informačních systémů, nastavení nových pravidel v metodách zabezpečování informačních potřeb, důsledná metodická příprava a využití procesního modelování v přípravě legislativy. Ve svém důsledku to povede k dosažení interoperability resortních IS a také k účinnějšímu řízení tvorby informačního obsahu a informačních toků.

Odkazy

Environmentální Helpdesk
Portál Environmentální Helpdesk je sofistikované řešení podpory v environmentálním poradenství a plnění ohlašovacích povinností. Znalostní báze, tématický slovník a řešené situace v systému pomáhají uživatelům v orientaci při ochraně životního prostředí a v plnění povinností vyžadovaných příslušnými zákony. Nahrazuje dílčí aplikace podpory odborných útvarů a je v procesu neustálého vývoje.
Informační systém ochrany přírody (ISOP)
Portál Informačního systému ochrany přírody (ISOP) představuje centrální jednotné rozhraní pro přístup k informačním zdrojům a aplikacím Agentury ochrany přírody a krajiny (AOPK ČR). Obsahuje tématická data ochrany přírody, tématická data vědní a oborová, referenční data kartografická a správní. Většina služeb ISOP (včetně GIS nástrojů) je poskytována prostřednictvím webových aplikací.
Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (ISPOP)
ISPOP je informačním systémem, který umožňuje zapracování a příjem vybraných hlášení (ohlašovacích povinností) z oblasti životního prostředí v elektronické podobě (v datovém standardu) a další distribuci těchto hlášení příslušným institucím veřejné správy. ISPOP je zřízen zákonem č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Zřizovatelem ISPOP a věcným garantem obsahu formulářů, tzn. ohlašovacích povinností, je Ministerstvo životního prostředí.
Integrovaný registr znečišťování životního prostředí (IRZ)
Registr obsahuje informace o únicích a přenosech vybraných znečišťujících látek, které jsou každoročně ohlašovány za jednotlivé provozovny na základě splnění kritérií stanovených příslušnými právními předpisy. Veřejnost, státní správa, nevládní organizace, vědecká a vysokoškolská pracoviště či média tak mají k dispozici informace o tom, jak se konkrétní provozovny podílejí na znečišťování vody, ovzduší, půdy či na produkci chemických látek v odpadech a odpadních vodách.
Informační systém IPPC
Informační systém IPPC je nástrojem, který slouží k informování veřejnosti o řízeních probíhajících podle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. Jedná se o jednotnou databázi, která má za úkol poskytovat základní informace o jednotlivých povolovacích procesech. V systému naleznete zejména stručná shrnutí k podaným žádostem, vyjádření odborně způsobilých osob (OZO) a rozhodnutí o žádostech (tzv. integrovaná povolení). Systém dále obsahuje seznam provozovatelů a zařízení, seznam OZO a správních úřadů.
Informační systém EIA
Informační systém EIA České republiky dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, je určen pro potřeby úřadů vykonávajících funkci příslušného úřadu dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Slouží k vedení evidence posuzovaných záměrů a ke zveřejňování dokumentů souvisejících s procesem posuzování vlivů na životní prostředí na internetu tak, jak ukládá zákon o posuzování vlivů na životní prostředí.
Informační systém EIA podle zákona č. 244/1992 Sb.
Informační systém o aktivitách posuzovaných dle zákona č. 244/1992 Sb. slouží k vedení evidence aktivit posuzovaných dle zákona ČNR č. 244/1992 Sb., jejichž posuzování bylo zahájeno před účinností zákona č. 100/2001 Sb. Provoz tohoto systému bude zajišťován i nadále, neboť posouzení zahájená před účinností zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, se dokončí podle zákona č. 244/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.