Modelování dopadů environmentální daňové reformy: II. etapa EDR - Informace o řešení a výsledcích projektu

Doba řešení: listopad 2007 – prosinec 2010
Zadavatel: Ministerstvo životního prostředí České republika (SPII/4i1/52/07)
Hlavní cíl: analyzovat dopady vybraných ekonomických nástrojů environmentální regulace

Řešitelský tým (PDF, 56 kB )
Koordinátor: Univerzita Karlova v Praze (Centrum pro otázky životního prostředí )
Spolu-příjemce: Vysoká škola ekonomická v Praze (Institut pro ekonomickou a ekologickou politiku )
Služby: Metroeconomica, Cambridge Econometrics

V prosinci 2010 byl ukončen projekt MODEDR - „Modelování dopadů environmentální daňové reformy: II. etapa EDR“, financovaný Ministerstvem životního prostředí České republiky (projekt vědy a výzkumu SPII/4i1/52/07). Na jeho řešení se podílely celkem čtyři výzkumné instituce: dvě instituce tuzemské (Centrum pro otázky životního prostředí Univerzity Karlovy v Praze – COŽP UK a Vysoká škola ekonomická – IEEP VŠE) a dvě instituce z Velké Británie (Metroeconomica a Cambridge Econometrics). Projekt byl zahájen v listopadu 2007 a trval celkem tři roky.

Hlavním cílem projektu MODEDR bylo analyzovat dopady vybraných ekonomických nástrojů environmentální regulace. Původní zaměření projektu, které reflektovalo koaliční dohodu ODS, KDU-ČSL a SZ z roku 2006, se týkalo analýz dopadů zavedení daní na energie, respektive daně na CO2, tedy obecného nástroje environmentální politiky, který měl být zavedený v České republice v rámci druhé etapy ekologické daňové reformy. V průběhu roku 2008 se však změnily priority vlády a resortu životního prostředí od původního zaměření na regulaci emisí uhlíku směrem k regulaci znečisťujících látek vypouštěných do ovzduší, na což flexibilně reagoval i projekt a využívané modely byly přizpůsobeny tomu, aby byly schopny dopady v té době diskutované politiky analyzovat. Dílčím cílem projektu bylo také zhodnocení stávající regulace v oblasti ochrany ovzduší a změny klimatu s cílem poskytnout vědecky podloženou argumentaci pro možné varianty budoucí regulace.

Řešení a výsledky projektu můžeme rozdělit do tří skupin:

• V první části se projekt zaměřil na diskusi teoretických a konceptuálních otázek regulace a volby nástrojů (PDF, 67 kB ). Do diskuse se zapojili výzkumníci COŽP UK, částečně IEEP VŠE a Metroeconomica.
• Druhá část se věnovala fungování některých nástrojů (PDF, 90 kB ) zavedených v České republice. V rámci této části byla vypracována řada dílčích studií COŽP UK, IEEP VŠE analyzoval administrativní a vyvolané náklady.
• Analýza dopadů environmentální regulace predikčními a simulačními modely (PDF, 82 kB ) potom byla předmětem třetí části projektu. V této části byly rozvinuty celkem čtyři makro modely; model obecné rovnováhy CZEGE3 (PDF, 77 kB ) (rozvíjen ve spolupráci Metroeconomica a COŽP UK), makroekonometrický model E3ME (PDF, 83 kB ) (Cambridge Econometrics, COŽP UK a IEEP VŠE), energetický model dílčí rovnováhy MESSAGE-ČR (PDF, 77 kB ) (COŽP UK) a dopravní model dílčí rovnováhy TREMOVE (PDF, 53 kB ) (COŽP UK). Distribuční dopady zdanění byly analyzovány prostřednictvím mikro-simulačního modelu domácností DASMOD (COŽP UK).